Sábado, 10 Marzo 2018 06:08

Actuales congresistas de Casanare y sus ejecutorias (INFORME ESPECIAL)

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Por: Angélica Latorre Coronado

Los ciudadanos de Casanare están en la víspera de una nueva elección. Sin embargo, ¿cuántos conocen lo que hicieron los congresistas actuales de su Departamento, más allá de que busquen volver al Congreso o no? Casanare Noticias le cuenta lo más llamativo de la labor de los representantes Jorge Abril y John Molina y el senador Jorge Prieto en presentación de proyectos y control político. No incluimos a José Rodolfo Pérez porque, entre julio y diciembre de 2014, tiempo que estuvo en el Congreso actual, no registra actividad.

Las propuestas legislativas

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El senador Jorge Prieto de Alianza Verde fue el más activo de los tres congresistas de Casanare en radicación de proyectos de ley y/o de reforma constitucional (56), seguido por Jhon Molina de la U (22) y Jorge Abril del Partido Liberal (18).

Prieto, además, fue el más exitoso en trámite legislativo; 4 de los proyectos en los que fue autor se convirtieron en ley: el Estatuto de Ciudadanía Juvenil, en alianza con el Gobierno nacional; la prima de servicios para trabajadores domésticos, el homenaje a Carlos Gaviria Díaz y la declaración del Torneo Cimarrón de Oro como patrimonio nacional, que compromete al Gobierno Nacional a fortalecerlo.

El Senador de Alianza Verde se destacó por la cooperación con compañeros de su partido con 16 iniciativas (28.57%); en ocho de estas no participaron miembros de otras bancadas. La agenda con los ‘verdes’, en su mayoría, se enfocó en temas ambientales que conciernen a los ciudadanos de Casanare, por ejemplo, los proyectos sobre licencias para la exploración y explotación mineras y el que regula la participación de las comunidades en la toma de decisiones sobre los usos del territorio.

Mientras que, entre los proyectos con congresistas de otros partidos, en relación con el Departamento, se destaca la propuesta de fortalecimiento de la Región Administrativa de Planificación, RAP.

A su vez, Prieto también promovió un proyecto para facilitar el cambio de servicio público de transporte especial a particular de ciertas camionetas. Sin embargo, el Ministerio de Transporte finalmente reguló el tema a través de un decreto expedido el 25 de febrero de 2017.

El representante Jhon Molina, que llegó en diciembre de 2014 al Congreso en representación del Movimiento Cien por Ciento por Colombia tras la renuncia de José Alfonso Pérez, luego se pasó a La U. Es el que más trabajó de la mano de colegas de su partido.

Coincidió con miembros de su bancada en el 81 por ciento de los proyectos que radicó. Entre los que son de interés para el Casanare y aún están vivos en el Congreso se encuentran el de fomento a la economía campesina y a la agricultura familiar y el de seguridad social rural.

Por otro lado, el que buscaba que se emitiera una estampilla pro-Unitrópico para destinar recursos al fortalecimiento en infraestructura, capacitación, investigación y gastos administrativos se archivó en Comisión.  Tuvo mejor suerte la propuesta que radicó por su cuenta para establecer la naturaleza jurídica de esa institución educativa. Actualmente está bajo revisión de la Corte Constitucional, tras pasar los debates requeridos en el Congreso.

Por su parte, el representante Jorge Abril del Partido Liberal fue el que más radicó proyectos en solitario, cinco en total (27.77%). Dos buscaban declarar patrimonio nacional a municipios de Casanare: Trinidad, por su rol en la Campaña Libertadora, que ya fue sancionado como ley, y Orocué, por ser cuna de la obra literaria “La Vorágine”, que está en revisión por parte de la Corte Constitucional.

Abril radicó otros 13 proyectos, con colegas de su bancada y de otros partidos (72.22%). Sobresalen propuestas de impacto para el Departamento y la Orinoquia, que, no obstante, no tuvieron un trámite exitoso por el Congreso: dos modificaciones al régimen de regalías, una en materia de compensaciones para las regiones productoras y otra para facilitar la aprobación de proyectos de inversión que hoy en día requieren aprobación de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD; una reforma constitucional con la que se buscaba dar representación en el Senado a Casanare, Putumayo, Arauca, Guaviare, San Andrés, Amazonas, Vichada, Vaupés y Guainía, que fueron reconocidos como departamentos en 1991. El representante Molina fue uno de los autores de otra propuesta con el mismo propósito, que tampoco prosperó.

Proyectos que unieron a congresistas del Departamento

Son ocho los proyectos en los que dos de los tres congresistas de Casanare coincidieron como autores. Nunca se juntaron todos. Abril y Prieto concurrieron en una propuesta acerca de las funciones de la Contraloría General, y en dos de los tres intentos del senador de Alianza Verde, en alianza con otros congresistas, de elevar a derecho fundamental el acceso al agua, que ha convertido en proyecto bandera del Partido. Ambas propuestas se archivaron, y una tercera sigue vigente, con posibilidades de completar su trámite.

Molina y Prieto promueven en conjunto con otros colegas los proyectos de fomento a la apicultura, consolidación de la economía campesina y agricultura familiar y disposiciones para una educación cívica.

Mientras que Abril y Molina son dos de los autores de dos proyectos, mencionados antes, sobre distribución e inversión de recursos de regalías, que no prosperaron.

Otros proyectos de interés para los casanareños

Hay iniciativas en curso en el Congreso, promovidas por los congresistas del Departamento que vale la pena destacar porque a primera vista no se relacionan directamente con temas de interés para Casanare, pero que pueden tener un efecto en la vida cotidiana de sus habitantes si llegan a completar su trámite en el Congreso. Por ejemplo, la que establece garantías para las mujeres en embarazo que trabajan por prestación de servicios, las disposiciones para un ambiente libre de plomo, la prohibición de la prueba de embarazo como requisito laboral o el fortalecimiento de los hospitales públicos universitarios.

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Control político

A lo largo de casi 4 años de labores de este Congreso, se discutieron en 10 ocasiones asuntos relativos a Casanare, en debates de control político y audiencias públicas.

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En la Comisión VI de Senado, a la que pertenece Jorge Prieto en mayo de 2015 se abordó la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en Yopal. En agosto y septiembre de ese mismo año se puso el foco en la afectación de las vías terciarias y secundarias de los departamentos del Llano, ocasionadas por la actividad petrolera. En mayo de 2017, se discutió acerca de las obras proyectadas para el corredor vial Yopal – Aguazul y la Variante, en una audiencia pública en la ciudad, nuevamente en septiembre y una tercera vez en diciembre pasado.

La problemática de desabastecimiento de agua potable que se presenta en Yopal desde el colapso de la planta de tratamiento el 29 de mayo de 2011 también se abordó en la Comisión IV de Cámara, de la que hace parte Jorge Abril, en octubre de 2015. El Representante también convocó allí en noviembre de 2017 a un debate a propósito del manejo de los recursos girados del Sistema General de Regalías al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales – Fonpet.

Los representantes Jorge Abril y Jhon Molina fueron algunos de los citantes de un debate en agosto del año pasado sobre la crisis de los productores de arroz en la Comisión V de Cámara.

 

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