La canasta educativa en el departamento de Casanare carga con el peso de presuntas irregularidades, que la tiene bajo la lupa de l a Procuraduría General de la Nación.

En las últimas horas se conoció que el ente de control abrió dos investigaciones contra 11 servidores y exservidores de la Gobernación de Casanare, por aparentes fallas en la contratación de los servicios de alimentación y transporte escolar.

El origen de la controversia se sitúa durante la etapa de estructuración de dos procesos de licitación pública abiertos durante 2023 y que tenían como finalidad implementar el PAE para la vigencia 2024.

Al parecer durante esta fase se incurrieron en algunas falencias, que conllevaron a su posterior revocatoria, con el consecuente retraso en la prestación del servicio.

Ante esta situación la Gobernación de Casanare en febrero de 2024 declaró la urgencia manifiesta, cuyo objetivo fue garantizar la prestación del PAE durante 58 días del calendario académico. Este contrato tuvo un valor superior a los 8.200 millones de pesos.

Sin embargo, esta medida no habría podido garantizar la prestación del servicio de alimentación escolar, desde el primer día de clases.

En la lista de investigados figuran los entonces jefes de la Oficina Jurídica Carmen Himelda González Pinilla y Karen Sofía Santafé Agudelo. El actual secretario de educación Diego Fernando Ardila Plazas y su antecesora, Elisabeth Ojeda Rodríguez.

Los directores de Cobertura Educativa en 2023 y 2024, Andrés Jesús Campos Becerra y Nelson Leonardo González Amador y el director de calidad educativa, de la época y hoy secretario de educación de Yopal, David Federico Díaz Sánchez.

Transporte escolar

A todo el tema del PAE se suma la investigación que adelanta la Procuraduría Regional de Instrucción de Casanare, por presuntas irregularidades en el proceso de adjudicación de transporte escolar al Consorcio Nuevo Amanecer, para prestar el servicio en 18 municipios del departamento que no están certificados por el Ministerio de Educación.

En este caso específico, el tema se centra en la habilitación que habrían entregado los cuatro integrantes del comité evaluador de la Oficina Jurídica a la propuesta del mencionado consorcio, al parecer, sin haber cumplido con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.

Adicionalmente la jefe de la referida dependencia de la Gobernación adjudicó este proceso contractual de selección abreviada, a Nuevo Amanecer.

Por estas actuaciones se investiga disciplinariamente a Karen Sofía Santafé Agudelo, Javier Eduardo Colina Cuevas, Libia Yasmín Fernández Niño, Andrés Mauricio Monero Gutiérrez y Luis Miguel Pérez Sanabria. 

Una solución de fondo para la problemática que enfrenta el sistema educativo, pidió el presidente del Sindicato de Maestros de Casanare, Simac, Juvenal Carrillo.

Para el dirigente sindical todo el asunto se centra en que cada día hay más necesidades y menos recurso. Para poner fin a esta situación en su concepto se debe reformar la Constitución en los artículos 356 y 357, que son los relacionados con el Sistema General de Participación.

Sobre este tema se había llegado a un acuerdo con el gobierno pasado, pero desafortunadamente el entonces presidente Iván Duque no cumplió con lo prometido. Dijo el dirigente que con la presente administración de Gustavo Petro, ya se encuentran en conversaciones, para abordar dicha problemática.

En materia de números sostuvo que el déficit financiero de la educación en el país, supera los 3.4 billones de pesos, mientras que en Yopal la cifra a cierre de 2022 era de 44 mil millones.

Es por ello hizo un llamado tanto a la comunidad como a la clase dirigente, entre ellos los parlamentarios de la región, para que ayuden a buscar soluciones, porque con esos recursos se garantiza el transporte escolar, el PAE, el servicio de vigilancia y la contratación del personal administrativo.

En pocas palabras, todos esos servicios contribuyen a la permanencia de los niños y jóvenes en las instituciones educativas.

En reunión entre el alcalde de Yopal Luis Eduardo Castro, la secretaria de Educación (e), Miryam Alvarado Barrera y los rectores de las instituciones educativas del municipio, se discutió el plan de trabajo 2023, en relación con las soluciones a la canasta educativa del municipio, basados en las dificultades que se conocían desde el año anterior y con las que se arrancaron las clases en este inicio de calendario escolar.

Según la Secretaría de Educación, desde 2022 se iniciaron gestiones ante diferentes instancias para lograr conseguir los recursos necesarios para garantizar el 100 por ciento de la canasta escolar, pero los resultados no fueron positivos.

Por esa razón, a iniciativa del alcalde Luis Eduardo Castro, se propuso ir a Bogotá a una reunión con el ministro de Educación Alejandro Gaviria y los rectores de las 24 instituciones educativas de Yopal, teniendo en cuenta las excelentes relaciones que existen entre el magisterio y el presidente de la República Gustavo Petro.

“Tenemos toda la confianza y la esperanza que este Gobierno del presidente Petro, que ha ratificado en múltiples escenarios la importancia que para su administración tiene la educación, podamos contar con mayores recursos para mitigar las necesidades que existen no solo en Yopal sino en todo el país”, afirmó el alcalde Luis Eduardo Castro.

Tras las peticiones expuestas por los señores rectores, uno de los compromisos es agilizar el proceso de contratación de personal administrativo y de servicios generales, para las instituciones educativas.

PAE

A los rectores se les explicó nuevamente el proceso que se ha surtido con el Programa de Alimentación Escolar, debido a que se han adelantado 3 procesos contractuales y los 3 se han declarado desiertos.

Esta es la línea de tiempo que corrobora que la planeación del PAE lleva más de 8 meses.

23 mayo 2022. Primer Comité Territorial de Planeación y seguimiento PAE.  Se determina solicitar vigencias futuras ordinarias y se elaboró plan de trabajo (Minuta patrón, ciclos de menú, análisis nutricional, guías de preparación, lista de intercambios, solicitud y recepción cotizaciones, costeo, estudio previo)

7 junio 2022. Radicación proyecto de Acuerdo de vigencias futuras al Honorable Concejo Municipal.

27 julio 2022. Se expide el Acuerdo No. 006 vigencias futuras

9 agosto 2022. Se adelanta el primer  proceso No. MYCA-SED-LP-002-2022.

16 septiembre 2022. Proceso declarado desierto por ausencia de oferentes.

30 septiembre 2022. Publicación segundo proceso No. MYCA- SED-SAM-009-2022.

20 octubre 2022. Declarado desierto proceso de menor cuantía 

19 octubre 2022. Según Comité Territorial de Planeación y seguimiento PAE:  se determina realizar adicional y prorroga al contrato 2996 de 2021.  Se acuerda solicitar ante en Concejo Municipal la vigencia futura excepcional PAE 2023.

29 octubre 2022. Se firma adicional y prorroga para la finalización del PAE -2022.

7 diciembre 2022. Se publica tercer proceso

Febrero 2023. Se declara desierto el tercer proceso contractual

PAE: se propuso agilizar los tramites de declaratoria de desierto

Tras una reunión con rectores de las instituciones educativas oficiales de Yopal, se discutió la manera de suplir las necesidades del sector educativo que se discutieron desde el año anterior, con directivos docentes, Sindicato de Maestros de Casanare, la Central Unitaria de Trabajadores, personeros estudiantiles y funcionarios de Secretaría de Educación y de Hacienda y que fue plasmado en un documento que se presentó al Ministerio en la administración del presidente saliente Iván Duque y luego a la nueva administración del presidente Gustavo Petro.

Por iniciativa del alcalde Luis Eduardo Castro, se sugirió programar una reunión con el ministro Alejandro Gaviria y los rectores de las 24 instituciones educativas, valiéndose de las buenas relaciones del magisterio y el Presidente de la República Gustavo Petro,  para buscar mayor apoyo a nuestra entidad territorial.

Frente al proceso del PAE, se les reiteró a los rectores que el proceso contractual se ha subido a página 3 veces y las 3 veces se ha declarado desierto. En este momento y después de más de 8 meses de trabajo, se está trabajando en un cuarto proceso de selección.

“El Pae es un proceso contractual complejo porque el oferente debe tener músculo financiero para garantizar su operación, porque la Administración no autoriza recursos de anticipo, por lo que la empresa que se postule debe correr con todos los gastos de proveedores, personal y transporte y solamente cuando la ración esté servida, el contratista podrá cobrar”, explicó Miryam Alvarado Barrera, secretaria (e) de Educación de Yopal.