Juan Sebastián Andrés Riaño Pérez es uno de eso casos de talento excepcional. Con tan solo 13 años ya cursa segundo semestre de ingeniería aeronáutica.

Su coeficiente intelectual medido en la prueba IQ, es de 147 puntos. Con una condición tan especial, el éxito estaría a la vuelta de la esquina.

Nada más lejos de la realidad. Juan Sebastián y su señora madre Diana Paola Pérez, han tenido que sortear una serie de obstáculos, para cristalizar los sueños de este pequeño genio.

Comentó Diana Paola que en el colegio, los profesores le recomendaron dejara que  el niño fuera quemando, sus etapas de  desarrollo. Sin embargo, su corazón de madre le decía que no era la mejor opción. Insistió con ahínco y consiguió que le permitieran obtener el grado de bachiller a los 12 años.

En este proceso tuvo un papel protagónico César Ortiz Zorro, quien exaltó las capacidades de Sebastián en el foro de liderazgo juvenil, convocado por el Parlamento Andino.

En el auditorio de la Casa del Educador, pidió al secretario de organismo internacional, Eduardo Chiliquinga Mazón, que Sebastián fuera aceptado como parlamentario andino juvenil.

De esta manera el joven casanareño tendría la oportunidad de participar en el segundo encuentro de jóvenes andinos, programado para el mes de agosto en Lima, Perú.

Chiliquinga Mazón no solo aceptó la propuesta del Zorro, sino que lo invitó de manera muy especial, para que participe en el mencionado evento, que reunirá a 220 jóvenes de los 5 países que integran Parlamento Andino, para discutir temas de gobernanza y democracia.

También le prometió una beca para que pueda continuar sin contratiempos sus estudios superiores y logre alcanzar sus sueños.

Buenas noticias para Juan Sebastián Andrés y su progenitora, quien también fue objeto de elogios por parte del excongresista Ortiz Zorro, quien exaltó todo el temple y sacrificio demostrado por la señora Diana Paola Pérez.

Ella ha tenido que luchar contra todas rémoras que ha encontrado en el camino, para conseguir que su hijo pueda surgir en un país donde el sistema educativo, se ha quedado corto para canalizar todo el potencial de los niños con talentos excepcionales. 

Por su parte Dian Paola agradeció al precandidato a la Gobernación, por todo su respaldo. Fue Ortiz Zorro quien sufragó los gastos de las prueba IQ y se convirtió en ese apoyo incondicional, que evitó que en los momentos más difíciles sucumbiera ante la adversidad.

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¿En pleno gobierno nacional de izquierda, seguirá reinando el Uribismo en Casanare, tras 8 años en el poder?  Una alianza inesperada de dos contradictores políticos, al igual que otras nuevas figuras en la política, pretenden acabar con la hegemonía del Centro Democrático.

Según el calendario de las elecciones territoriales de octubre, los ciudadanos que aspiren a ser elegidos para el próximo cuatrienio deben inscribir sus candidaturas a partir del 29 de junio, pero en Casanare donde se vive con intensidad la política, este 15 de junio, se conocieron dos hechos políticos que evidencian la gran puja por la Gobernación de Casanare, que durante los dos últimos periodos gubernamentales ha estado bajo la batuta del uribismo.

Por un lado, está el anuncio de Marisela Duarte Rodríguez, esposa del exgobernador de Casanare (2016-2019) y actual Senador del Centro Democrático, Alirio Barrera Rodríguez, de ser precandidata oficial por esta colectividad a la Gobernación de Casanare y por otra vertiente se protocolizó la alianza de los otrora contradictores políticos Marco Tulio Ruíz del partido Cambio Radical y César Ortiz Zorro del partido Alianza Verde, donde el primero irá a la Alcaldía de Yopal y el segundo a la Gobernación de Casanare.

Marisela Duarte se suma a los precandidatos inscritos, Wilmer Garcés, exgerente de la campaña de Alirio Barrera al Senado y Álvaro Mariño, exsecretario de despacho de la Gobernación de Casanare del gobierno anterior y del actual, quienes deberán acogerse al mecanismo que decidan las directivas del partido, para elegir al candidato definitivo, ya sea una encuesta o consulta a las bases. Para nadie es un secreto que las encuestas tienden a favorecer a los que ya ha avalado el expresidente Álvaro Uribe Vélez, máximo fundador de este partido.

Sobre la aspiración de la esposa del senador Barrera, las reacciones no se hicieron esperar. Unas personas expresaron apoyo irrestricto a las maniobras políticas del denominado Clan Barrera para mantenerse en el poder de Casanare, aunque otros ciudadanos cuestionaron que esta sería la segunda vez que Alirio Barrera, quiere poner un miembro de su familia en la Gobernación como ya lo hizo con el actual mandatario casanareño Salomón Sanabria Chacón, su cuñado, y califican esta situación como nepotismo político.

Mientras tanto durante la declaración conjunta de la alianza de Marco Tulio Ruíz y César Ortiz Zorro, hecha a través de una emisora local de Monterrey, los dos manifestaron estar de acuerdo en hacerle frente a lo que Ruiz calificó como “La monarquía Barrera, que ha gobernado el departamento durante 8 años y quiere continuar en el poder otros cuatro años, ahora en cabeza de Marisela Duarte. En estos dos periodos de gobierno, esta familia ha hecho muy poco por el departamento y se han gastado 4 billones de pesos sin que se vean los resultados”, indicó el exgobernador y actual diputado de la Asamblea Departamental.

Sobre esta peculiar alianza también llovieron los comentarios en las redes sociales; unos cuestionando que luego de tantas críticas mutuas de corrupción, en años pasados, ahora estos dos políticos terminen aliados para lograr ser elegidos en los respectivos cargos de elección popular a los que se están postulando. También están los que manifiestan que es una buena estrategia política para desbancar, más que al Centro Democrático, al Clan Barrera.

El pacto de Cantarrana consolidó alianza del “Bigotes” y Zorro

Al menos tres fuentes cercanas a los candidatos, que, por obvias razones, pidieron anonimato, confirmaron que la alianza entre estos dos colosos de la política casanareña se dio por cuenta de dos personas: el empresario siderúrgico boyacense Jairo Reyna y el reconocido y cuestionado exparlamentario José Rodolfo Pérez, muy cercano a Marco Tulio Ruíz.

Tras analizar que las probabilidades de que uno de los dos resultara ganador en las elecciones si se presentaban por separado a la Gobernación exponían un margen de riesgo de perder, frente a una candidatura impulsada por el Centro Democrático, que cuenta con un gobernador, un senador y un representante a la Cámara, además de varios alcaldes, decidieron unir fuerzas para que uno optara por la Alcaldía de Yopal y el otro a la Gobernación de Casanare.

Es así como hace cerca de un mes se habría producido una reunión en una finca de Yopal en el sector de Matepantano, denominada Cantarrana, donde además de los mencionados candidatos también estuvieron coequiperos para generar el acercamiento y finalmente la impensada unión, considerando las diatribas lanzadas en muchas ocasiones.

Es de destacar que Claudia López y Ariel Ávila, cuando eran investigadores y analistas políticos de la Corporación Arco Iris, posteriormente Fundación Pares, señalaron que Marco Tulio Ruíz era el heredero del llamado Clan de la Casita en Casanare, como eran conocidos popularmente los políticos que estuvieron bajo la sombrilla del extinto movimiento político Afrovides, cuyo logo era una casa. Se recuerda que el destituido exgobernador de Casanare Nelson Mariño pertenecía a esta colectividad y en su reemplazo en unas elecciones atípicas en junio de 2013 fue elegido Marco Tulio Ruíz.

Estos analistas políticos luego incursionaron en la política, donde terminaron siendo elegidos como alcaldesa de Bogotá y senador con el partido Alianza Verde enarbolando las banderas de anticorrupción y en varias ocasiones siguieron cuestionando al político por supuestos nexos con el paramilitarismo y en hechos de corrupción con las regalías de Casanare. Por ello sorprende que César Ortiz Zorro, de buena imagen en el Departamento, y de las entrañas de los verdes, crítico del mal uso de regalías y otros recursos en Casanare, haya aceptado la alianza.

A esto se le suma otro ingrediente resaltado por el líder del Polo Democrático Lenin Bustos, referente a que Marco Tulio Ruiz habría tenido que ver con las demandas de la credencial de parlamentario de Ortiz Zorro, de las que salió bien librado.

Estos son los ocho precandidatos

Hasta el momento se conoce la intención de ocho personas de aspirar a la Gobernación de Casanare, dos por recolección de firmas, y los restantes por distintas colectividades.

Por el Centro Democrático son tres los candidatos que aspiran a lograr el aval:

En el partido Centro Democrático lo usual es que los candidatos se definan mediante encuestas. Sin embargo, la experiencia práctica ha demostrado que tiene mucha injerencia lo que diga Uribe.

Fuentes anónimas pero reputadas expresaron que hay división en el Centro Democrático en el Departamento sobre la definición del candidato. Mientras que el senador Alirio Barrera respalda a su esposa Marisela Duarte, el gobernador Salomón Sanabria y la directora de Corporinoquia, Doris Bernal, apoyan a Álvaro Mariño y el asesor Aaron Quiroga apoya al pastor Wilmer Garcés.

Sobre la precandidatura de Marisela Duarte, el abogado y precandidato a la Alcaldía de Yopal Lenin Bustos, dijo que es una estrategia interesante porque viene de un partido con desgaste por los 8 años de gobierno. Se observa que se está tratando de atraer el voto femenino a través de una mujer empoderada como gobernadora.

1. Marisela Duarte Rodríguez

 

Es oriunda del municipio de Aguazul, se autodefine como una mujer del común, ama de casa, madre de cuatro hijos y esposa de un campesino llanero; quien aparte de cocinar, lavar, planchar y levantar a sus hijos “bajo el temor a Dios y el amor por su tierra”, dice ser defensora de las causas justas y sociales.

En sus redes sociales al anunciar que se había inscrito para ser precandidata por el Centro Democrático, afirmó que “Aprendí a trabajar y a liderar procesos en favor de las clases menos favorecidas, también a apoyar el emprendimiento, el desarrollo empresarial, la agro industria y generar confianza inversionista en todos los sectores, con una plataforma muy importante que es la seguridad. Si no hay seguridad no hay desarrollo, amo mi Departamento, quiero y puedo trabajar por él y estoy lista. Denme la oportunidad, Dios los bendiga, y que él haga conforme a su voluntad”.

2. Wilmer Garcés Juez

Nacido en Villanueva hace 41 años, es pastor de una iglesia cristiana, administrador de empresas, escritor, músico y compositor. Conferencista internacional, con más de 20 años de trabajo social con diferentes comunidades.

Garcés expresó que ha estado detrás de las campañas de Alirio Barrera, que en una primera oportunidad lo llevaron a la Gobernación de Casanare, con 85.500 votos y después al Senado de la República con 103.201 votos. A finales del pasado mes de mayo, decidió inscribirse en el Centro Democrático, como precandidato a la Gobernación.

3. Álvaro Yesid Mariño Álvarez

 

Nacido hace 37 años, es abogado de la Universidad Católica especializado en Gerencia Pública, contratación estatal y Gestión Ambiental, entre otros. Con una experiencia y trayectoria laboral en el sector público de 16 años, se ha desempeñado como secretario Privado, jefe de la Oficina Jurídica y asesor de despacho de la Gobernación de Casanare, y a nivel municipal ha laborado como jurídico del extinto Idury, en la Secretaría de Salud de Yopal y en el Hospital de Yopal.  

La Procuraduría General en febrero de 2022 le formuló pliego de cargos por no haber acreditado la experiencia mínima de tres años para desempeñarse como jefe de la Oficina de Control Interno, durante el gobierno de Alirio Barrera. Aún no ha finalizado la investigación.

Por el partido Alianza Verde: César Ortiz Zorro

 

Es un casanareño de 41 años de edad, profesional en Contaduría Pública. Inició su carrera política en Casanare como concejal de Yopal en 2015, de donde renunció para postularse a la Cámara de Representantes, siendo elegido por la Alianza Verde, con 21.670 votos para el periodo 2018-2022. Fue integrante de la Comisión Quinta de la Cámara. Fue vicepresidente del Parlamento Andino y embajador parlamentario contra el hambre.

En su paso por el Congreso lideró la devolución de un porcentaje de las regalías a las regiones productoras de hidrocarburos, logró que se aprobará en la reforma un porcentaje de las regalías para las universidades del país. Hizo especial énfasis en su posición de no al fracking y frente a la crisis vivida por el cierre de la vía al Llano,

En noviembre de 2022 lideró la realización de “Joropo al Parque” en Bogotá, uno de los espectáculos más grandes de la música llanera, con el apoyo de la alcaldesa Claudia López.

Guillermo Alexander Velandia Granados – busca aval por firmas

Es un ingeniero civil de Orocué, con especialización en sistemas hídricos y maestría en gestión del riesgo, con 17 años de experiencia en el sector público. El cargo más reciente que desempeñó fue el de subdirector nacional de la Unidad de Gestión de Riesgo. Esta entidad fue objeto de fuertes cuestionamientos por presuntas irregularidades en la ejecución de los recursos para las emergencias del país, según auditoria del nuevo gobierno.

La Corte Suprema de Justicia condenó en las últimas horas al senador del partido Liberal Mario Alberto Castaño a 15 años de prisión por concierto para delinquir agravado, peculado por apropiación, estafa y concusión, relacionado con el entramado de corrupción conocido como Las Marionetas que permeó a la Unidad de Gestión del Riesgo, donde uno de los funcionarios más visitados por el político y su mano derecha era el ingeniero Guillermo Velandia.

En marzo de este año el ingeniero oficializó la inscripción del movimiento ciudadano Firme por el Cambio, que a la fecha ha recolectado más de 148 mil firmas, casi tres veces las que se requieren para lograr su aval como candidato a la Gobernación de Casanare, de manera independiente. Estas serán entregadas en forma oficial la próxima semana en la Registraduría para lo de su competencia.

Partido Colombia Humana: Joel Olmos

 

El ex alcalde de Hato Corozal, Joel Olmos, durante el período 2008-2011, y ex candidato a la Gobernación en 2015, ya cuenta con el aval del partido Colombia Humana y próximamente del Pacto Histórico, para aspirar a la Gobernación de Casanare.

Olmos quien es administrador Público, especialista en Finanzas, con dos maestrías en Derecho Público y Administración Pública, hizo parte de las directivas de la campaña del presidente Gustavo Petro en Casanare, en 2018 y 2022.

Luis Alexis García Barrera

A sus 46 años de edad, el ex concejal de Yopal y ex diputado casanareño, más conocido como Lucho García, también es precandidato a la Gobernación de Casanare, luego de haber sido absuelto de un proceso penal por delitos sexuales durante su campaña a la Alcaldía de Yopal en 2015.

En esas elecciones logró cerca de 11 mil votos, frente a los casi 25 mil del ganador Jhon Jairo Torres Torres, famoso por haber realizado la urbanización ilegal La Bendición, que le acarreó una condena penal y la destitución como alcalde.

Se desconoce qué partido avalará su candidatura a la Gobernación.

Héctor Manuel Balaguera – por firmas

Es otro de los precandidatos a la Gobernación que aspira obtener un aval, mediante la recolección de firmas. El arquitecto, administrador de negocios internacionales y especialista en comercio y medio ambiente, oriundo de Málaga Santander, encabeza el grupo significativo, “Casanare Industrializado una Oportunidad para Todos”, ha recolectado cerca de 42 mil, de las más de 50 mil firmas que requiere para lograr su aval.

Los retos para el nuevo gobernador según la Cámara de Comercio de Casanare

Para Carlos Rojas Arenas, presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio de Casanare, los retos para el próximo gobernador de Casanare, que permitan el crecimiento y dinamización de la economía de manera sostenible, son trabajar de la mano con el Gobierno Nacional en la transición energética, determinante para el Plan de Desarrollo; optimizar la infraestructura vial ya que la actual es incipiente, para potencializar el campo y el desarrollo turístico; lograr en un ciento por ciento la conectividad, la sofisticación y diversificación económica, en torno a conseguir el desarrollo industrial de las cadenas cárnica, cacaotera, cafetera y turística.

 

Igualmente analizó que el perfil del nuevo gobernador, debería ser el de alguien que haya estado en el sector público, con experiencia administrativa, con enfoque gerencial, que conozca muy bien la realidad social, económica, ambiental y política del departamento y no llegue a improvisar.

El ejecutivo del ente gremial recomienda al nuevo gobernador de Casanare, dos obras macro: la terminación de la vía Central del Llano para desarrollar en términos agrícolas, pecuarios y de agroindustria, y un proyecto que le permita a los 19 municipios acceder a internet de manera gratuita, con un óptimo ancho de banda y que el mismo esté articulado a la salud, educación y economía del departamento.

Rojas Arenas señaló que, si bien el petróleo sigue siendo un renglón importante en la economía de Casanare, a partir de la abrupta caída de los precios del petróleo en junio de 2014, se ha logrado un proceso de diversificación económica exitoso donde cada día adquiere mayor relevancia los sectores agrícola-pecuario, el turismo y el comercio que es uno de los mayores generadores de empleo en el departamento. Puntualiza que “Hoy nuestra economía es mucho menos dependiente del petróleo, con la agroindustria del arroz, la palma, el cacao y la industria emergente de transformación de alimentos. También los servicios de empresas principalmente del sector salud, han crecido significativamente”.

Casanare en cifras*

*Fuente: Cámara de Comercio de Casanare: Invest In Casanare, Indicadores 2023, Agencia de Promoción de Inversión

Población a 2022: Habitantes 459.973

Producto Interno Bruto: 23.661 miles de millones.

Producto Interno Bruto Per Cápita: 51.4 millones de pesos.

Sectores económicos representativos:

  • Primer productor nacional de gas natural.
  • Primer productor nacional de arroz.
  • Segundo productor nacional de petróleo.
  • Cuarto departamento en Hato Ganadero.
  • Cuarto productor de palma de aceite.

Tejido empresarial: 23.960 empresas distribuidas así:

  • 33% Comercio al por mayor y al por menor
  • 21% Otras actividades
  • 17% Alojamiento y servicios de comida
  • 8% Industrias manufacturas

 Empleo:

Yopal se ubicó en la quinta posición con tasa de desempleo más baja del país, 10.2%, en 2021. En su momento el 3.4 puntos por debajo de la tasa nacional (13.6%).

Presupuesto Gobernación de Casanare vigencia 2023: Aproximadamente $585 mil millones.

Presupuesto bienal regalías 2023-2024: $637 mil millones de pesos.

  

 

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Fue aprobado el Proyecto de Acuerdo 004 "Por medio del cual se exalta la cultura llanera a través del Festival Joropo al Parque y se dictan otras disposiciones", esta mañana en Plenaria del Concejo de Bogotá.

La iniciativa gestada por el ex representante a la Cámara casanareño César Ortiz Zorro y el concejal de Bogotá Julián Espinosa ya había logrado una primera versión en noviembre de 2022, contando con tarima en la Plaza de Bolívar y el Llanódromo (la tradicional Joropera) que se tomó la calle 7ma del centro de la Capital. 

Este año Joropo al Parque se realizará en el mes de mayo y se espera que tenga nuevos componentes como los Cantos de Trabajo de Llano, Gastronomía y Artesanía, que fueron concertados con el gremio de folcloristas y gestores culturales del departamento de Casanare.

Con la aprobación del Proyecto de Acuerdo, Joropo al Parque será una realidad para siempre en la capital colombiana, convirtiéndose en la vitrina más grande del folclor y la cultura llanera.

 

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El representante a la Cámara por Casanare, César Ortiz Zorro, le expresó a la presidenta de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), la necesidad que tiene el departamento en materia de distritos de riego para la adecuación de tierras de modo que le permita a los productores del campo, mejorar la productividad y competitividad, reduciendo los costos de producción, aumentando los índices de generación de empleo, y sus utilidades, además de lograr un uso racional  y el cuidado del agua.

Como compromiso de la reunión entre el congresista casanareño y la alta funcionaria se convocará y se creará un equipo interdisciplinario entre congresistas, Ministerio de Agricultura, Agencia de Desarrollo Rural y se le abrirá espacio a la Gobernación de Casanare, para que se puedan actualizar los estudios de factibilidad de adecuación de tierras de las cuencas de los ríos Pauto, Tocaría, Cravo Sur y Cusiana.

“Casanare necesita sistemas de riego, si actualmente con las condiciones que tenemos en el campo, logramos ocupar los primeros renglones de producción agrícola y pecuaria del país, si optimizamos las condiciones de la tierra vamos a lograr un mayor rendimiento y eso se traduce en más empleo, más rentabilidad, oportunidades y dinámica en la economía", expresó César Ortiz Zorro.

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El Representante a la Cámara por Casanare, César Ortiz Zorro, quien también hace parte del Parlamento Andino como presidente de la comisión primera; hoy fue elegido por unanimidad como vicepresidente de este parlamento conformado por cinco países de América Latina, en sesión de la mesa directiva fue electo, tomó juramento y posesión oficial de este nuevo cargo para Ortiz Zorro. 

“Quiero agradecer a todos los integrantes de la mesa directiva del Parlamento Andino, por esta designación como Vicepresidente, honor con el que ustedes me han distinguido y que me compromete profundamente a seguir trabajando por una integración regional Cada día más sólida y conectada con los ciudadanos de nuestros países, que vienen descubriendo, que el camino de la integración regional es la esperanza para superar las dificultades económicas, sociales y ambientales de nuestras naciones. Solo unidos lograremos combatir nuestros problemas comunes como los son: la desigualdad, la pobreza, el desempleo, la corrupción y el calentamiento global; a través de la construcción y formulación de marcos normativos y recomendaciones comunitarias para que sean adoptados por nuestros países de la región andina” Expresó César Ortiz Zorro a los parlamentarios en su acto de posesión.

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Por proposición de los Representantes a la Cámara, César Ortiz Zorro de Casanare y Wílmer Leal de Boyacá, se realizará la Audiencia Pública sobre el estado de la vía nacional Sogamoso - Yopal, en la cual se revisará el estado y avances del proyecto de la doble calzada Aguazul – Yopal, así lo informó el congresista casanareño. 

De acuerdo con Ortiz Zorro la audiencia busca “solicitarle a la ANI, Covioriente y Mintransporte, respuesta de las irregularidades que se han presentado en la ejecución de este proyecto en materia predial, en gestión laboral y en gestión ambiental” e hizo una invitación a la ciudadanía a seguir la transmisión en redes sociales de la audiencia en la comisión sexta. 

A la jornada, que se realizará este viernes 11 de septiembre a partir de las 9:00 am, están citados los siguientes funcionarios: 

- Ministra de Transporte, Ángela María Orozco Gómez.

- Director Nacional de INVIAS, Juan Esteban Gil Chavarría.

- Presidente de la ANI, Manuel Felipe Gutiérrez.

- Dirección General de Corporinoquia.

- Gobernador de Boyacá, Ramiro Barragán Adame.

- Gobernador de Casanare, Salomón Andrés Sanabria.

- Representante Legal de COVIORIENTE. 

“5 años y después de más de 100 reuniones, aún no conocemos los diseños definitivos (…) Lo único que conocemos de este proyecto es que vamos a tener dos peajes. Uno en especial en el Charte, el cual es un peaje que le va a ser un daño grandísimo a estos dos municipios hermanos. Nos van a afectar económicamente” agregó Ortiz Zorro.

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La Plenaria de la Cámara aprobó esta madrugada el proyecto de ley reglamentario del Sistema General de Regalías (SGR), mientras que el Senado –que continúa hoy a las 10 AM la discusión del proyecto- no tendría otra opción que acoger el texto aprobado por la Cámara, al establecer que no se contaría con el tiempo necesario para aprobar una conciliación de los texto aprobados en Cámara y Senado, teniendo en cuenta que la reciente reforma constitucional de regalías dispone que al 30 de agosto –mañana- el Congreso debe expedir esta Ley, si no quiere que el Presidente Iván Duque termine expidiendo los respectivos decretos –con fuerza de ley- que garanticen la funcionalidad del Sistema.

Ante todo es necesario explicar que la reforma al Sistema General de Regalías (SGR) se dio con el Acto Legislativo 05 de 2019, que nos permitió pasar del 9,9 por ciento al 20 por ciento para los departamentos y municipios productores, y un 5 por ciento adicional para estos municipios; más una participación para los entes productores del 20 por ciento del crecimiento registrado de un presupuesto bienal de regalías con respecto al anterior, lo que significa ni más ni menos que se duplican las asignaciones o regalías directas de los entes productores, consolidando así uno de los acuerdos más importantes en las últimas décadas entre el Gobierno Nacional y el Congreso de la República, con un proyecto de acto legislativo del Gobierno Nacional –suscrito también por los Representantes Jairo Cristancho y José Vicente Carreño- que sentó los lineamientos definitivos de la reforma constitucional y el proyecto de ley reglamentario, que tuvo éste como ponentes a los Representantes José Edilberto Caicedo, Héctor Ángel Ortiz y César Ortiz Zorro, entre otros.

Uno de los aspectos más interesantes de esta reforma, es que delegó al proyecto de ley reglamentario el establecimiento de los OCAD –con excepción del OCAD de Paz- lo que significa ni más ni menos que le quitó el rango constitucional a estos órganos colegiados, encontrándonos con un inesperado acuerdo entre el Gobierno Nacional y el Congreso de eliminar los OCAD para las asignaciones directas de municipios y departamentos productores de petróleo, en donde estas entidades territoriales tendrán total independencia para la formulación, viabilidad y ejecución de estos recursos –basados en una metodología de Planeación Nacional- como lo propuso y dejó constancia el Representante de Arauca Carreño en las discusiones de esta reforma constitucional y el Plan Nacional de Desarrollo.

La iniciativa legislativa reglamentaria –que devuelve la descentralización administrativa y autonomía financiera a los entes productores- permite que en el Presupuesto Bienal de Regalías 2021-2022, Casanare –incluidos los municipios-reciba por asignaciones directas una suma total de $667.113 millones, mientras que actualmente –con el régimen legal saliente- solo percibió 337.454 millones, siendo el mismo caso para el Departamento de Arauca que percibirá $169.884  millones, mientras que actualmente solo recibe $71.033  millones, en donde estos departamentos y municipios productores podrán administrar sin la centralista y arbitraria intervención de los OCAD, lo que exige a estas entidades territoriales que estén a la altura de esta delegación y manejen con total responsabilidad los mencionados recursos.

El mencionado proyecto de ley no está exento de cuestionamientos, como es el caso de autorizar que las empresas petroleras puedan pagar con proyectos y obras de infraestructura las regalías directas de los departamentos y municipios productores, porque diferentes sectores aseguran que esta “forma de pago” se va a prestar para que últimas se manipulen los precios y se termine por pagar menos regalías, a lo que fuentes del Gobierno y el Congreso se apresuran a contestar que esto no va a pasar porque los mismos representantes legales de estas entidades territoriales son los que van a concertar, aprobar y certificar las mismas como pago de regalías, por lo que queda esperar los resultados en términos de celeridad y eficiencia de esta alianza entidades territoriales – empresas petrolera, sin dejar de advertir que el pago de regalías con obras no debe eximir a estas empresas de la inversión social que adelantan en la respectiva región.

El Acto Legislativo 05 de 2019 destina un 34 por ciento para la “inversión regional de los departamentos, municipios y distritos, con criterios de necesidades básicas insatisfechas, población y desempleo” –haciendo énfasis en proyectos de alto impacto regional- en donde el proyecto de ley reglamentario nuevamente va más allá al determinar que el 60 por ciento de estos recursos serán manejados directamente por estas entidades territoriales, y solo el 40 por ciento restante estará a cargo del OCAD regional, al que se le cuestiona tener un rígida Secretaría Técnica manejada totalmente por Planeación Nacional, pero que en últimas se entiende como una de las condiciones del Gobierno para eliminar el OCAD de  las asignaciones directas y del mencionado 60 por ciento de los recursos de índole regional.

Así mismo, se destaca una proposición del Representante José Vicente Carreño Castro para que los recursos de inversión de la Asignación para la Inversión Regional se destinen también en fortalecer la integración y mejoramiento de infraestructura de los  municipios, departamentos y regiones en zona de frontera –acorde con el actual proyecto de ley de régimen diferencial de fronteras- más unas proposiciones del Representante Jairo Cristancho con el fin de que estos recursos de inversión regional se invierta en estimulo del emprendimiento agropecuario para generar trabajo, como también del mismo rublo destinar un 5 por ciento en infraestructura del sector salud y educación.

Es de anotar que el proyecto de ley también reglamentó los porcentajes restantes del Acto Legislativo para los municipios más pobres de país, con criterios de necesidades básicas insatisfechas y población (15%), conservación de las áreas ambientales estratégicas y la lucha nacional contra la deforestación (1%), inversión en ciencia, tecnología e innovación (10%), funcionamiento, la operatividad y administración del sistema, para la fiscalización de la exploración y explotación (2%) y operatividad del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control que velará por el uso eficiente y eficaz de los recursos (1%).

Coletilla: En un acuerdo del Gobierno y las bancadas del Congreso, esta madrugada se concilió una proposición para  destinar un 5 por ciento de las asignaciones directas de las entidades territoriales productoras en las universidades públicas territoriales y nacionales que se encuentren en su jurisdicción, que servirán para “financiar proyectos de infraestructura educativa o proyectos de inversión dirigidos a mejorar la ampliación de cobertura, permanencia y calidad de la educación”, sin dejar de ser válida la advertencia del Representante Jairo Cristancho –quien con la bancada de Centro Democrático logró en la tarde de ayer convencer de esta disposición al Ministro de Minas Diego Mesa- que lo ideal hubiese sido que estos recursos no se tomaran de las regalías directas sino de los de la Asignación para la inversión regional, pero que igualmente es un avance de singular importancia para la educación superior del ámbito territorial. Enhorabuena!

 

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Mediante una comunicación enviada por el Secretario General de la Comisión Quinta de la Cámara Representante Jaír Ebratt al Representante César Ortíz Zorro, le fue designada la función de Ponente Coordinador del Proyecto de Ley que reglamente el Sistema General de Regalías. 

La designación se da, luego de la participación de alcaldes y gobernadores en las audiencias publicas de las sesiones conjuntas de las Comisiones Quintas del Congreso de la Republica propuestas por el Representante Ortíz Zorro en el que se analizó el proyecto de Ley Nº 311 de 2020 el cual busca reglamentar el Sistema General de Regalías (SGR). 

En sus intervenciones, el Representante se opuso a la pretensión del Gobierno Nacional de hacer nula la autonomía territorial y la descentralización en el manejo de recursos de regalías que le pertenecen exclusivamente a todos los municipios y departamento de Colombia. 

Enfatizó que con su lucha busca “impedir que a los municipios no se les recorte un solo peso de las regalías que hoy reciben del Sistema General de Regalías por concepto de giros a los municipios más pobres del país, y de la inversión regional” 

De acuerdo a la comunicación oficial emitida por la Oficina de Prensa de Ortiz Zorro, “el Gobierno Nacional en su propuesta pretende sacar aproximadamente a 700 municipios que hoy reciben recursos de asignaciones locales, contrariando la constitución política que le reconoció a los municipios y departamentos un derecho adquirido de nos disminución de las asignaciones que hoy reciben los entes territoriales” 

También alertó sobre la pretensión inconstitucional e ilegal del Gobierno Nacional, de expedir la reglamentación del SGR por Decreto, si el Congreso no aprueba el texto a más tardar el 30 de agosto del año en curso, sin tener en cuenta que fue radicado en forma tardía.

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Sobre un proyecto de ley con el que se espera reducir el precio de la gasolina en el país y el ACPM, el congresista César Ortiz Zorro, coautor, expresó: “Para lograr la competitividad internacional, la sostenibilidad económica y el desarrollo agrario e industrial, un país necesita combustibles baratos. Por eso prometimos defender a nuestros ciudadanos, de los abusos injustificados del Gobierno, quien viene aumentando frecuentemente y de forma exagerada, los precios de los combustibles. Con la honorable Senadora Sandra Ortiz, comenzamos nuestra lucha legislativa, con la radicación del Proyecto de Ley, que tiene como objetivo, la reducción del precio de la gasolina y el ACPM. ¡No más abusos en los precios de los combustibles!¡No permitiremos que sigan afectando el bolsillo de los Colombianos!”.

De igual modo, sobre varias quejas de usuarios de servicios de transporte aéreo, el representante a la Cámara por Casanare agregó: “Hemos firmado con varios representantes de diferentes partidos políticos el Proyecto de Ley por el cual se dicta el estatuto del consumidor de los servicios aéreos en Colombia. Vamos a regular, proteger, promover y velar por el ejercicio libre de los derechos de los consumidores de servicios aéreos a nivel Nacional. 


Dentro de las normas de este proyecto están: No más aumentos injustificados de tarifas en los tiquetes; derecho a transportar mascotas sin costos adicionales; derecho a acumular el equipaje entre el grupo de pasajeros y sin abusos en el sobrepeso; mayor control para evitar el incumplimiento de vuelos; indemnización por extravío de maletas (cuando el equipaje tarde más de 24 horas en ser entregado, se compensará al usuario con el 20% del valor del trayecto y la aerolínea proveerá los elementos básicos de aseo para el pasajero y la creación obligatoria de oficinas de las aerolíneas en cada aeropuerto del país para brindar servicio al ciudadano. Vamos a luchar por devolverles la confianza a los pasajeros.

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