Con torta y serenata habitantes del conjunto residencial Torres del Silencio de Yopal conmemoraron este lunes 26 de diciembre, 7 años de vivir en el sector. Celebraron dicho aniversario pese a que un estudio de patología y vulnerabilidad sísmica determinó que las 40 torres que comprenden 400 apartamentos del conjunto habitacional, deben demolerse.

Un estudio de patología y vulnerabilidad sísmica estableció que las 40 torres que comprenden 400 apartamentos del conjunto habitacional Torres de Silencio, entregada a las familias beneficiarias en el año 2015 por la Gobernación de Casanare, la Alcaldía de Yopal y un cogestor, las tiene que tumbar porque presentan severas fallas constructivas.

Así lo reveló la jefe de la Oficina de Gestión de Riesgo de Yopal, Mayerly Macera, quien recordó que, en el año 2021, ante las fallas constructivas detectas por las 255 familias que allí viven, se decretó la calamidad con el propósito de adelantar los estudios que acaba de entregar la consultoría.

"La totalidad de las estructuras del programa de vivienda Torres del Silencio en Yopal deberán ser ser demolidas", se anunció durante la socialización de los estudios de patología por parte de funcionarios de Gestión del Riesgo Municipal y la Contraloría General de la República.

Mayerly Katherin Mancera Rodríguez, jefe de la Oficina Territorial de Gestión del Riesgo de Desastres Municipal, dijo que, tras los estudios realizados se pudo determinar que las estructuras de las torres están con un bajo nivel de resistencia, es decir, que no se cumplieron con los diseños, materiales y métodos constructivos, por lo tanto, el 100% de las edificaciones deberán ser demolidas.

Ante este anuncio, el presidente de la Junta de la Asociación de Torres de Silencio, Luis Eduardo Salcedo Montoya, expresó que, la comunidad está exigiendo garantías de reconstrucción de los apartamentos en el mismo sitio y en el tiempo convenido para ello que sería de 11 meses.

Igualmente dijo que, es perentorio el subsidio de arrendamiento por el tiempo que tome la demolición y reconstrucción de los apartamentos. Inicialmente la Alcaldía de Yopal contribuiría con 350 mil pesos mensuales, pero solo por 6 meses y por ello se está pidiendo a la Gobernación recursos para completar lo necesario.  En la actualidad, hay 250 familias ocupantes del proyecto, quienes ya llevan cerca de 7 años. De estos son al menos 120 beneficiarios directos del programa de vivienda.

El general Henry Torres Escalante aceptó la imputación de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) en su contra por falsos positivos en el departamento de Casanare y reconoció su responsabilidad por esos crímenes de guerra ocurridos en esa zona del país, dejando completamente de lado su postura de inocencia sostenida por muchos años y aceptando sus omisiones transformadas en homicidios.

En el documento conocido por La W, el general hizo un duro reconocimiento, pidió perdón a las víctimas y sus familiares, y resaltó su dignidad y buen nombre.

“Asumo con vergüenza el señalamiento como máximo responsable que se me hace en el auto, por los lamentables crímenes de lesa humanidad y de guerra cometidas por hombres bajo mi mando mientras me desempeñé como comandante de la Brigada 16″, sentencia el reconocimiento del general en poder de W Radio.

En desarrollo del escrito, el general (sin asumir coacciones directas para instigar a que se cometieran los crímenes) reconoció responsabilidad señalando sus presiones permanentes sin distingo a las condiciones de sus subalternos, y sin respeto a la “vida humana como prioridad”.

“Caí en la irresponsabilidad de hacer comparaciones entre las unidades y exaltación por resultados operacionales, comentarios imprudentes, llamados de atención a algunos comandantes (...) aspecto que sin duda conllevó a incrementar las presiones, llevándolos entre otros motivos, a realizar operaciones ilegítimas”, reconoció el general del Ejército, también salpicado en su momento por ‘Otoniel’.

El excomandante de la Brigada 16 también reconoció que gracias al concepto de “guerra jurídica” dejó de lado cualquier denuncia sobre ejecuciones extrajudiciales, no acompañó las investigaciones internas, y tampoco verificó los procedimientos y protocolos para reportar las bajas en combate, expresando que “se volvieron mecánicos”.

“Me pongo en pie ante las víctimas y sus familiares para aceptar con vergüenza la responsabilidad que me corresponde, asumiendo que mis conductas omisivas y la presión a mis subordinados para que, en el desarrollo de las operaciones militares produjeran el mayor número posible de bajas en combate, fueron determinantes para la ocurrencia de lamentables hechos que enlutan sus hogares”, expresó el documento.

Torres Escalante, asimismo, reconoció el error de haber felicitado a oficiales por esos homicidios sin haber adelantado investigaciones exhaustivas y el daño producido a las víctimas de “desaparición forzada y homicidio en persona protegida porque además de soportar la ausencia de su ser querido, tuvieron que sufrir señalamientos en contra de la dignidad y honra de sus familiares”.

Adicionalmente, y al reconocer nuevamente su responsabilidad como autor mediato, imputada por la jurisdicción, señaló su disposición de ampliar su reconocimiento en la audiencia pública que se convoque, así como presentar propuestas de índole reparador hacia las víctimas.

Fuente: La W Radio

El 26 de septiembre de 2021, la Alcaldía de Yopal, decretó la calamidad pública en la urbanización Torres del Silencio, mediante Decreto 326, lo que permitió que se diera el convenio interadministrativo entre la Administración Municipal y la Gobernación de Casanare, para la realización de la consultoría e interventoría para los estudios de vulnerabilidad y patológico.

A hoy, el contrato de consultoría No. 1001.84.2991.2021 con el que se está evaluando el estado de cada una de las torres, tiene un avance del 74% ejecutado sobre un 72% programado. Se prevé que, para el mes de octubre, se entreguen los resultados de la patología estructural y de vulnerabilidad sísmica.

Desde la Administración Municipal, informaron que continúan trabajando de manera articulada con las diferentes entidades que hacen parte de esta declaratoria, para entregar pronta respuesta a las 400 familias de Torres del Silencio, que han esperado por más de 10 años la solución a su deseo de vivienda propia y digna.

Dentro de las acciones enmarcadas en el Plan de Acción Específico, se realizó la caracterización de la población, logrando identificar las características poblaciones de la comunidad que reside en Torres del Silencio.

Avanza por buen camino el estudio de patología, vulnerabilidad sísmica y/o reforzamiento estructural en las 40 torres, del conjunto habitacional Torres del Silencio, en donde habitan más de 200 familias yopaleñas.

La Gobernación de Casanare realizó una inversión de más de 2.400 millones de pesos, con el objetivo de hallar una solución definitiva, a esta problemática de hace una década, en la que se observan edificios agrietados, en obra negra, deterioro y humedad.

La consultoría la ejecuta la empresa Dico Ingeniería y Arquitectura S.A.S, bajo un término de ocho meses, con fecha de culminación en el mes de agosto. En el diagnóstico se están usando equipos especializados en geología y geotecnia: como extractores de núcleos, esclerómetros para toma de resistencia, entre otros mecánicos, que permiten la perforación a más de 15 metros. 

Guillermo Pérez, director de Gestión del Riesgo en Casanare, explica que, para cualquier inversión o demolición sobre este proyecto de vivienda, la única alternativa ajustada a la ley, debía remitirse a este estudio, para que la solución definitiva sea soportada legalmente y no incurrir en un posible detrimento patrimonial.

“El compromiso del ingeniero Salomón va más allá, dado que una vez se determine la solución definitiva, el gobierno departamental aportará el 50%, ya sea para el reforzamiento, culminación del proyecto o lo que determine el estudio”, agregó Pérez.

Mientras tanto, Rebeca Hernández, abuela residente del conjunto, manifiesta que este era el trabajo que estaban esperando por mucho tiempo, para de una vez por todas poder vivir tranquilos, pues en el último sismo el terror invadió sus hogares.

A través del Decreto 326 de 2021, la Alcaldía de Yopal declaró por el término de 6 meses la calamidad pública en el proyecto de vivienda de Torres de Silencio. Esta medida es la primera acción que emite el ente territorial en busca de una solución definitiva a las cientos de familias yopaleños que se vieron afectadas en su buena fe con un proyecto de vivienda que contó con múltiples inconsistencias financieras, estructurales y administrativas por parte de las entidades que lo estructuraron y lo ejecutaron en su momento.

La Urbanización Torres del Silencio comprende 400 apartamentos y es definida como un conjunto residencial de viviendas de interés prioritario, donde cada torre consta de 8 o 10 apartamentos cada uno con un área de construcción de 64.8 metros cuadrados.

Sin embargo, el estado actual del convenio de cogestión 001 del 31 de enero de 2011, se encuentra con acta de terminación del 28 de agosto de 2017 por vencimiento del plazo del convenio, esto en razón a que se agotaron todas las instancias para la solicitud y ampliación de garantías a favor del proyecto las cuales no fueron actualizadas por la Aseguradora Nacional de Seguros.

Se vislumbra una solución

La actual Administración Municipal, empezó con los trámites necesario spara iniciar a estructurar acciones definitivas. Es así como el 08 de febrero del 2021 se llevó a cabo una reunión presencial con la Contraloría General de la República donde hubo una participación activa de la Gobernación de Casanare y la Alcaldía de Yopal.

En este escenario se estableció el compromiso por parte de las Administraciones tanto municipal como departamental de elevar una consulta ante la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, donde como respuesta esta entidad recomendó realizar el proceso para emitir la medida de calamidad pública.

Los días 13 y 14 de julio del presente año se realizó una visita de campo al proyecto y posteriormente se realizó la evaluación de toda la documentación para la declaratoria de calamidad pública y la asignación de recursos para iniciar con la contratación de los estudios de patología y vulnerabilidad que permitan definir el futuro de las torres construidas en las cuales habitan más de 230 familias.

Una vez firmado el decreto donde se emite la declaratoria de calamidad pública, El Consejo Municipal de Gestión del Riesgo con participación de la Directora de Riesgos del Departamento de Casanare y el secretario de Vivienda Departamental, elaborarán el Plan de Acción Específico de Rehabilitación y Reconstrucción, donde se debe contemplar acciones específicas para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de desastres cuyos programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, deberán estar integrados en las herramientas de planificación del desarrollo del Departamento y el Municipio.

Esta declaratoria de calamidad pública se sostiene jurídicamente desde diversas normativas explicadas detenidamente en el marco legal del mencionado Decreto, sin embargo, entre las que más resaltan se encuentra la ley 1523 de del 2021 en su artículo 59 donde establece los criterios a tener en cuenta para emitir la declaratoria. Así mismo, la ley 1801 de 2016 en su artículo 14 donde específica el poder extraordinario para la prevención del riesgo ante situaciones de emergencia, seguridad y calamidad.

Aportes de la Gobernación de Casanare.

Por su parte gobernador Salomón Sanabria, dijo que, con la firma del decreto de calamidad pública, en 3 días hábiles la Gobernación de Casanare estaría girando más de $2.400 millones de pesos al municipio para estudio de patología y análisis de vulnerabilidad sísmica de Torres del Silencio.

Puntualizó Salomón Sanabria en su intervención que se firmó un memorando de entendimiento para que la administración departamental aporte el 50% para poder finalizar este proyecto.

Según Sanabria, la Alcaldía de Yopal en noviembre estaría adjudicado proceso, que tiene una vigencia de 8 meses de ejecución, en julio de 2022 se tendría la definición de la solución definitiva. Posteriormente se inicia la aprobación de los recursos por OCAD, para terminación del proyecto, "esperamos que, en el año 2023, antes de irnos de nuestra administración podamos estar entregándoles las llaves a todos los beneficiarios" indicó Salomón Sanabria.

Durante Comité Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres realizado este 21 de septiembre, se votó favorable por unanimidad para decretar la calamidad pública, con el fin de dar solución definitiva a las 400 familias beneficiarias del proyecto habitacional Torres del Silencio, quienes por años han esperado concluir su sueño de vivienda digna.

Tras el concepto favorable del Consejo de Gestión del Riesgo, se pretende adelantar los estudios de patología, vulnerabilidad sísmica, y reforzamiento sísmico, que determinarán cual es la intervención que se debe realizar torre a torre, para lo cual el gobernador de Casanare asignó cerca de 2.500 millones de pesos.

“Con Ley 1523 de 2012 se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y Desastre, en el cual, convergen varias instituciones y es precisamente bajo esta figura, que en su Artículo 57, se le entrega a las administraciones la herramienta para que se pueda declarar la calamidad pública para efectos de adoptar decisiones administrativas y presupuestales que den solución de fondo a problemáticas como la de Torres del Silencio”, informó la secretaria de gobierno, Karen López.

La siguiente acción será la formalización del documento administrativo por medio del cual se establece la declaratoria de calamidad pública, que permitirá avanzar en un estudio de patología que técnicamente indique, la solución definitiva de la actual situación de Torres del Silencio.

Luego del resultado de la consultoría la Gobernación de Casanare aportará el 50 % de los recursos, la Alcaldía de Yopal el 20% y el 30% restante será gestionado ante el Gobierno Nacional para dar solución definitiva al complejo habitacional de Torres del Silencio.

Dato de interés

La Ley 1150 en el artículo segundo, establece las cinco modalidades en las que el estado puede invertir recursos. Para casos excepcionales como el de Torres del Silencio, se puede acudir a la modalidad de contratación directa. Esto es uno de los efectos que se consiguen a través de la calamidad pública.

En el despacho del gobernador Salomón Sanabria se llevó a cabo una importante reunión que congregó a la Contraloría, a Gestión del Riesgo y Alcaldía de Yopal con el fin de hallar soluciones para las familias afectadas del proyecto de vivienda Torres del Silencio, que empezó su construcción en 2011 y que aún no se ha culminado.

Ante los problemas estructurales que padece este proyecto de 40 torres de apartamentos, el gobernador manifestó que aportará $2.470 millones con los que se financiará el estudio de patología estructural, vulnerabilidad sísmica y reforzamiento de este complejo habitacional, con el fin de avanzar y darle celeridad al proceso que permita entregarle solución de vivienda a 400 familias de Yopal, que llevan una década esperando su hogar.

Aunque el gobernador Salomón Sanabria, ha mostrado interés en dar solución a esta problemática que presenta el proyecto habitacional Torres del Silencio, ubicado en la comuna 6 de la capital casanareña, ciudadanos de este sector claman para que se dé una solución real porque manifiestan que están cansados de tantas visitas, sin que hasta el momento se vislumbre una solución definitiva.