El alcalde de Nunchía Norberto Martínez, anunció que interpondrá una acción de tutela para poder lograr la aprobación del proyecto denominado “Mejoramiento de la Ruta Libertadora entre los departamentos de Casanare, mediante la construcción de un puente vehicular y obras complementarias en el Río Tocaría, sector Piedra Bolívar, municipio de Nunchía”. Básicamente es la construcción de un puente que conectaría a los municipios de Nunchía, Támara y Paya en Boyacá; proyecto que fue presentado por el municipio y que costaría alrededor de 24 mil millones de pesos

Este proyecto que paso todos los filtros correspondientes ante las entidades nacionales y que debía ser analizado y aprobado en la sesión del OCAD Regional, realizada hace algunas semanas, no fue aprobado, porque según el alcalde de este municipio, la gobernación de Casanare solicitó el retiro de este, argumentando que hubo una falsa motivación diciendo que ese proyecto no reposaba dentro del plan de desarrollo municipal.

Situación que el mismo alcalde de Nunchía, denunció ante la Asamblea departamental y que ratificó durante la celebración del Día del Campesino, ya que el mandatario quería entregar la aprobación de dicho proyecto como regalo a los nunchianos.

Por su parte, el Secretario de Planeación Humberto Alirio Martínez indicó que: “Este Ocad está integrado por 7 departamentos y Casanare presentó dos proyectos, uno de pavimentación por cumplimiento a una acción popular y otro, el de la construcción de dicho puente para Nunchía, agregó que la gobernación de Guaviare y el municipio de Calamar, tuvieron la responsabilidad de votar este proyecto y la gobernación de Casanare no tuvo ninguna incidencia directa y ellos se reservan la votación, tanto del orden nacional como municipal y departamental, siendo ellos quienes tomaron la decisión”.

Para este caso, el mismo Humberto Alirio es quien solicitó a la Secretaria Técnica del Ocad Regional Llanos que se archive este proyecto de Nunchía y esta, a su vez le informa que el único que puede solicitar dicho retiro, es el municipio, quien fue el encargado de presentarlo, en ese mismo documento, le fue informado el retiro de un proyecto presentado por el municipio de Sácama.

De esta manera, el alcalde indicó que no descansará hasta poder conseguir la materialización de dicho proyecto, que beneficiará a los habitantes de la verdadera ruta libertadora., así se haya tratado de un error involuntario.

A pesar de que con la nueva ley del Sistema General de Regalías, los entes territoriales iban a ganar autonomía en el manejo de estas, esto no es cierto en la práctica, dice Diana Evelia Mendoza Espinel, alcaldesa de Cabuyaro, Meta. Si bien ahora no hay OCAD para aprobación, el DNP tiene que viabilizar los proyectos y el Ministerio de Hacienda gira los recursos a medida que se ejecuten las obras.

La alcaldesa de Cabuyaro, Meta, Diana Evelia Mendoza Espinel, dijo  que con el nuevo sistema general de regalías ha habido muchos inconvenientes, tanto así que no se ha podido ejecutar los recursos y ya casi se cumplen dos años de gobierno.

La mandataria también expresó que la transición del anterior sistema de regalías al nuevo, ha sido complejo y sumado a la pandemia, más complicado aún. Dijo que falta reglamentación a todo el sistema de regalías por parte de la Comisión Rectora de Regalías y esto ocasiona inconvenientes y se traduce en la inconformidad de la comunidad que no entiende de estos procesos.

Decir que aquello de que los municipios productores tienen la autonomía en el manejo de regalías, no es verdad, enfatizó la alcaldesa. Y no es cierto, porque a los alcaldes les dicen que los recursos se van a ejecutar dependiendo del flujo de caja, es decir, que hasta que no esté un gran monto recaudado de regalías, no se pueden comenzar a contratar y ejecutar.

Se supone que los presupuestos son bianuales, es decir que, si se tiene un presupuesto para gastarse en dos años, se deben aprobar en ese periodo e ir adelantando, pero no se puede ejecutar hasta no tener los recursos.

La alcaldesa Diana dijo que una cosa es que los proyectos no se lleven al OCAD pero estos sí deben estar bien construidos porque en todo caso tienen que ser aprobados y viabilizados por el DNP.

Lo otro es que los recursos no los manejan los entes territoriales sino que los sigue administrando el Ministerio de Hacienda y en la medida que se van ejecutando las obras, se van haciendo los giros. En síntesis, “No es tan cierto que los recursos sean de autonomía de los entes territoriales”, puntualizó la mandataria.

Otro cuestionamiento expuesto por los mandatarios es que los gastos de funcionamiento, que incluye personal y equipos, no están contemplados dentro de la ejecución de los recursos de regalías y por ende los entes territoriales tienen que echar mano a los exiguos ingresos de libre destinación basados en el predial y el ICA, para cubrirlos. Por ello se le está pidiendo al gobierno autorizar el uso de regalías para fortalecer las secretarías técnicas.

Obras por regalías, otro mito

Para la alcaldesa de Cabuyaro, las obras por regalías es otro asunto en los que no cree. Dijo que están dadas para que los privados entren a pagarle a los territorios anticipadamente lo que tendrían que contribuir a futuro e irónicamente dijo que si la  industria del petróleo no paga lo actual, las compensaciones ambientales e inversiones sociales, pues qué va a solventar a futuro lo que no sabe si va o no a permanecer en el territorio. Es ilógico el tema de obras por regalías.

Alcaldes proponen mejoras al sistema de regalías

La propuesta de los alcaldes es que a través de la Comisión Rectora de Regalías empiecen a liberarse los recursos, se de autorización de utilizar lo presupuestado sin tener en cuenta los flujos de caja, y que se puedan adelantar y comprometer los recursos del bienio porque para eso se hace un presupuesto y no se puede esperar el mes a mes de recaudo.

También se requiere que los acompañamientos del gobierno nacional sean realmente más cercanos y ayuden a construir los proyectos. Los mandatarios están cansados de las asesorías virtuales y a distancia porque no son suficientes. Y trasladarse al centro del país es costoso considerando la débil situación económica de los territorios, que es dramática, por la ola invernal, la conflictividad social y la pandemia.

Finalmente la alcaldesa de Cabuyaro dijo que “Necesitamos más hacedores que asesores… Solo a través de charlas virtuales no sirve, ni siquiera tenemos buena conectividad”.

Mientras tanto el alcalde de Barrancabermeja Hernando Eljach, expresó que todavía falta mucha organización del sistema de regalías. Incluso de las regalías del Río Magdalena no se ha ejecutado un solo peso. Puntualizó que hay muchos vacíos jurídicos y lo que se reclama es que ante la solicitud de explicaciones hay “Mucho asesor, muchas dudas que se plasman pero pocas respuestas”. Dijo que lo ideal es que las regalías se manejen como los impuestos de industria y comercio y predial, porque los alcaldes sí saben cuáles son las necesidades de sus poblaciones y no esperar que desde un escritorio en Bogotá se aprueben los proyectos.

Ante mesa de OCAD Región del Llano, se recibió la aprobación del proyecto que fortalece la infraestructura deportiva de Casanare y mejora la calidad de vida de cerca de 20 mil personas, quienes tendrán un lugar de integración, práctica deportiva y recreación, con 30 gimnasios al aire libre que serán construidos en 13 municipios del Departamento. 

“Agradezco a la mesa de OCAD, además del apoyo contundente de Planeación Departamental, por creer en este proyecto que hoy se hace realidad, con el esfuerzo administrativo, humano y económico que se suma al cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo Casanare Con Paso Firme”, afirmó el gerente del Indercas, Santiago Marín.

El funcionario aprovechó su paso por la capital colombiana, para continuar definiendo preparativos de la Vuelta al Porvenir, un hecho confirmado por la Federación Colombiana de Ciclismo, que ya se encuentra diseñando los recorridos en Casanare, en un certamen que reunirá cerca de 200 pedalistas del país. Así mismo el Tour Femenino, donde participarán cerca de 100 mujeres. 

De otra parte dijo Santiago Marín que, ya están finalizando los trámites para transferir recursos de aseguramiento y participación de deportistas casanareños  destacados que estarán en Juegos Nacionales, en el mes de noviembre en la ciudad de Cartagena.

En sesión de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión –OCAD- para los municipios de Villanueva y Maní, cumplido en las instalaciones del Departamento Administrativo de Planeación, se logró la viabilidad de dos proyectos por la suma de $7.302.297.075, que serán financiados con recursos provenientes de asignaciones directas del Sistema General de Regalías – SGR.

El primer proyecto es, “el mejoramiento de vía de acceso y construcción de puente vehicular sobre el caño Aguaclara del municipio Villanueva”, por valor de $5.506.499.460. El segundo tiene que ver con, “la construcción de obras de pavimentación en concreto rígido en algunos tramos de vías del área urbana del municipio de Maní”, por valor de $1.456.481.521.

La sesión del OCAD para Villanueva y Maní, constituye una muestra de la articulación de esfuerzos entre la Administración Departamental, y los municipios, impulsando iniciativas de impacto para el mejoramiento de la malla vial de estas localidades.

El pasado 11 de abril, sesionó el Órgano Colegiado de Administración y Decisión OCAD del departamento, en el cual se aprobaron cinco iniciativas de alto incidencia e impacto para fortalecer y proyectar el desarrollo del departamento, en energía eléctrica, infraestructura recreativa y de formación técnica y tecnológica, por un valor total de $ 37.480.789.242.

Dentro de los proyectos aprobados en esta sesión, se encuentra la “construcción creación sub-sede Sena del centro agroindustrial y fortalecimiento empresarial de Casanare en el municipio de Monterrey” por un valor de $ 14.345.799.526. Iniciativa que no sólo favorece a las comunidades del sur del Casanare, en concretar la construcción de infraestructura en este municipio para mejorar las coberturas del SENA, sino también, los programas de formación técnica y tecnológica dejando un valioso instrumento para potenciar la vocación productiva y turística de la zona sur del departamento.

Así mismo, se aprobaron tres proyectos para modernizar la infraestructura eléctrica del Departamento, con equipos y tecnologías que contribuirán con un mejor servicio y reducir los cortes de energía.

Igualmente, se aprobó un proyecto de construcción de placa deportiva multifuncional para el barrio Luis María Jiménez de Yopal, que ayudará a mejorar el entorno y la calidad de vida de los habitantes de este sector de la Ciudad.

La relación de proyectos aprobados en el OCAD Departamental es la siguiente:

1. Optimización de redes de distribución con tecnología de redes inteligentes y equipos de control automático con elementos de corte y maniobra en circuitos 34.5 kv y 13,2 kv con comunicación al centro de control de la empresa de energía de Casanare, por valor de $15.468.790.959,00

2. Adquisición montaje, implementación e integración al centro de control de equipos de potencia operados por Enerca S.A E.S.P sp. en el str del departamento de Casanare, por valor de $6.509.389.685.

3. Adquisición de materiales y equipos destinados a la reducción de fallas del sistema de distribución de energía eléctrica en la empresa de energía de Casanare, en el departamento, por valor de $497.217.959

4. Construcción creación sub-sede del centro agroindustrial y fortalecimiento empresarial del Departamento, en el municipio monterrey, Orinoquía, por valor de $14.345.799.526.

5. construcción de placa deportiva multifuncional con graderías y obras complementarias para el parque del barrio Luis María Jiménez municipio de Yopal, por valor de $ 659.591.113.

En OCAD Departamental, se aprobaron tres proyectos de impacto social, cuyo propósito es “mejorar la confiabilidad del servicio a todos los casanareños en materia de energía eléctrica”, por un valor total de $21.978.180.644. 

La relación de proyectos aprobados presentados por la Empresa de Energía de Casanare ENERCA y aprobados, tiene que ver con la optimización de redes de distribución con tecnología de redes inteligentes y equipos de control automático con elementos de corte y maniobra en circuitos de 34.5 y 13,2 kilovatios con comunicación al centro de control de Enerca, por un valor de $15.468.790.959. 

Lo anterior consiste en la instalación de equipos de control automático en las cabeceras de los circuitos principales, estos a su vez realizarán operaciones automáticamente ante una eventual falla del sistema, estos equipos serán teleoperados desde el centro de control de la empresa, mediante varios medios de comunicaciones como fibra óptica, radio enlaces y módems GPS.  

Según se dio a conocer, con este proyecto se beneficiarán alrededor de 138.000 usuarios de los municipios de Aguazul, Chameza, Hato Corozal, Maní, Monterey, Nunchía, Orocué, Paz de Ariporo, Pore, Recetor, Sabanalarga, Sácama, Salina, San Luis de Palenque, Támara, Tauramena, Trinidad Villanueva y Yopal. 

De igual modo, se pretende la adquisición de montaje, implementación e integración al centro de control de equipos de potencia operados por Enerca en el Sistema de Trasmisión Regional de Casanare, por valor de $6.509.389.685.  

Por último, se solicitó la adquisición de materiales y equipos destinados a la reducción de fallas del sistema de distribución de energía eléctrica en la empresa de energía, por un valor de $497.217.959. 

La empresa informó que los tres proyectos aprobados y para ser ejecutados en esta vigencia, son de inversión social, ya que los usuarios no verán ningún impacto en sus tarifas y por el contrario, verán una mejora significativa en la confiabilidad del servicio y la calidad del mismo, con tiempo de respuesta casi que inmediata a las fallas que se presenten en el sistema eléctrico. 

El secretario de Obras Públicas de Yopal, Guillermo Pérez, informó que ya está adjudicado el contrato para la pavimentación de 15 kilómetros de vías urbanas en Yopal, correspondiente a los 33 mil millones de pesos logrados mediante OCAD. Como se había anunciado el mes anterior, ya se inició la legalización de pólizas y documentos para que entre el proceso de ejecución.

“Gracias a Dios ya vamos a entrar a campo con tan anhelado proyecto de pavimentación de la malla vial urbana, así como el cumplimiento a la acción popular para satisfacer las necesidades de la comunidad que tan ansiosamente estaba esperando este proyecto, el cual tiene una duración inicial en la programación de diez meses.

Por supuesto que esto depende del contratista si se puede hacer en un menor tiempo, pero también debo decirles que vamos a hacer un trabajo muy juicioso de supervisión y de interventoría para asegurar que esté de acuerdo a los cronogramas y se entregue en una buena calidad, pero en un tiempo muy ajustado; y se logre este año tener este proyecto completo de la pavimentación de la malla vial”, manifestó el jefe de la cartera de Obras.

Sobre la presentación de un solo oferente, que finalmente ganó la licitación para la ejecución del proyecto de pavimentación de vías, Pérez añadió que "fue algo muy curioso y casi que atípico porque debido a que nos faltaba la licencia ambiental montamos los prepliegos y se dejaron publicadas todas las condiciones de la licitación, es decir, todas las empresas del pais pudieron haberse presentado, pero solo se presentó una. Casi se declara desierta pero gracias a Dios ya van a iniciar las obras".

Por último, sobre los señalamientos a la empresa favorecida, Pérez agregó: “El oferente favorecido expresó su molestia por todo el escarnio público al que ha estado sometido, y manifestó que ellos son idóneos, que no vienen a improvisar y tiene amplia experiencia. Debo agregar que efectivamente dentro de la ley todo está acorde y al día para ser adjudicado”.

Se realizó la socialización del proyecto sobre la construcción de pavimentación y obras complementarias en el barrio El Mirador de Villanueva, que tiene como fin la pavimentación de 1.4 kilómetros.

Este es un proyecto formulado y presentado a OCAD municipal, el cual fue viabilizado, priorizado y aprobado mediante Acuerdo N°022 del 08 de octubre de 2018, estableciéndose que la entidad pública designada como ejecutora del proyecto sería el municipio de Villanueva.

“Hemos hecho la gestión presentando un proyecto para conseguir recursos de regalías y hoy ya podemos decir que vamos a dar inicio a una bonita obra en el barrio El Mirador, quiero felicitarlos por el número de personas que están haciendo presencia, porque el éxito de una obra pública no es de la alcaldesa, ni del contratista, se da haciendo presencia por parte de la ciudadanía; decirles que el trabajo es lo que nos ha caracterizado y hoy hablamos con hechos, con la bendición y la sabiduría de Dios, manifestó Ruth Bohórquez, alcaldesa.

Los recursos provienen del ministerio de Minas, los departamentos productores y los municipios tienen unos recursos por regalías, pero hay unos recursos adicionales que solo se distribuyen en los municipios productores, esos recursos son los rendimientos financieros de las regalías que se reparten en todo el país, de los mil municipios que hay en el país, el incentivo de la producción solo se reparte en cien municipios, dentro de los que se encuentran once de Casanare.

La socialización contó con acompañamiento de Yajaira Sánchez, delegada del ministerio de Minas, quien manifestó que no es una tarea fácil gestionar los recursos, y felicitó a la mandataria local.