El director ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos, Carlos Ernesto Camargo Assís, celebró la aprobación de la Ley de Regiones y dijo que su sanción por parte del presidente de la Republica, Iván Duque Márquez, representará al advenimiento de una nueva y productiva era en el proceso de descentralización.

Al intervenir durante la cumbre de gobernadores realizada en el departamento del Casanare, Camargo hizo una serie de importantes anuncios sobre el fortalecimiento administrativo de las regiones y reveló que la reactivación del acuerdo con la Philp Morris permitirá contar con ingentes recursos para luchar contra el contrabando y proteger los fiscos departamentales. Destacó el papel de la FND en el proceso legislativo que concluye por estos días y dijo que, entre otros logros, se destaca que la nueva Ley de las TIC proteja la independencia, la autonomía y brinde mayores recursos a los canales regiones.

Por iniciativa de la Federación, durante la Asamblea de los Gobernadores fue firmado un convenio con la Organización Internacional de Migraciones (OIM) para buscar soluciones a la crisis planteada para la migración masiva de venezolanos.

La siguiente es una síntesis de los principales puntos de su intervención.

País de regiones

Recalcó que la Colombia de las regiones, que todo el país anhela, necesita hacer realidad el mandato constitucional de la descentralización y que por eso los gobernadores están atentos para ser protagonistas de los pactos regionales propuestos por el Gobierno Nacional.

Explicó que por eso la discusión del Plan Nacional de Desarrollo ha propiciado espacios discusión en los que han sido tratados temas fundamentales como la constitución de las Regiones Administrativas de Planificación (RAP) y otros sustanciales asociados a los sectores de salud y educación; el emprendimiento; la niñez, la convivencia y la seguridad.

Los espacios abiertos han permitido también analizar un tema coyuntural de particular importancia: la migración y el desarrollo fronterizo. “La contribución de los departamentos en este proceso -dijo- se hará bajo el convencimiento de los grandes fines del Estado y se podrán materializar solo si se fortalecen las entidades territoriales, al tiempo que se avanza, de manera significativa, en las políticas de descentralización y autonomía territorial”.

Pacto con la OIM para atención de migrantes

El director de la FND propuso también un pacto entre el Gobierno Nacional y los gobernadores para brindar Una atención integral generada por la diáspora de venezolanos que ingresan a diario al territorio nacional. Ese pacto, indicó, debe establecer compromisos medibles y realizables.

Pidió mirar el tema también desde la perspectiva de la oportunidad, lo cual implica alejarse de los estereotipos y actuar de manera creativa para hacer posible la integración entre pueblos hermanos, sobre la base de la solidaridad y el respeto.

Esas razones inspiraron, durante el desarrollo de la cumbre, la firma de un convenio entre la FND y la Organización Internacional de Migraciones OIM, representada en Colombia por Ana Eugenia Durán.

Nuevos vientos para convenio con la Philip Morris

Camargo reveló ante la Asamblea de Gobernadores que fue posible destrabar las discusipon sobre el acuerdo con Philip Morris/Coltabaco, del cual se derivan importantes recursos para obras de interés sociales en los departamentos. El acuerdo, que entra en una nueva era de mayor dinamismo, contará con el concurso de la firma Gran Thornton, que realizará anualmente una auditoría anual.

De hecho, recientemente concluyó la primera auditoría con un balance positivo. “Adicionalmente, dada una excelente defensa técnica y legal de los intereses de los gobernadores y de la Federación, en este punto podemos ya confirmar que tenemos un acuerdo sobre la resolución de asuntos pendientes”, explicó. Uno de los puntos de impacto más positivos de los acuerdos alcanzados es que la Federación recibirá de nuevo ingentes recursos para el programa anti contrabando.

Precisó que durante estos primeros meses de su gestión como Director Ejecutivo han sido firmados 15 convenios con entidades claves “que nos permitirán la sinergia necesaria para el desarrollo de las regiones. Uno de los más importantes fue suscrito con la Registraduría Nacional para el acceso a las bases de datos para implementar la identificación biométrica de los usuarios de los servicios que prestan las gobernaciones a los usuarios.

Con la implantación del nuevo sistema será posible evitar suplantaciones, presencia de “beneficiarios fantasmas” y prevenir las duplicidades con las que con las que los corruptos vulneran los programas sociales en las regiones.

“Este convenio -recalcó Camargo- se ha vuelto tan importante que en el día de las administraciones regionales que pasamos de 3.000 consultas en el año 2010 a 35 millones este año. La efectividad en el control del fraude son más recursos, más bienestar, más efectividad y más progreso para la gente más necesitada de nuestros departamentos”.

Destacó, de otra parte, que la FND está dando la batalla que entre en vigencia la resolución del DANE que habrá de fijar parámetros favorables a la industria nacional para establecer los precios de los licores, pues de eso dependen importantes recursos para la salud.

Reivindicó los resultados hechos para conseguir que la nueva Ley de la TICs proteja a la televisión regional y conserve los principios de autonomía y libertad de expresión, a la vez que respete la independencia de los contenidos. “Adicionalmente -subrayó- logramos promover el desarrollo de los contenidos multiplataforma de interés público para la preservación de la cultura y la identidad regional, pudiendo, además, utilizar el 10 por ciento de los recursos que se transfieren en funcionamiento”.

El impacto de la Ley de Regiones

El director ejecutivo de la Federación destacó el apoyo prestado por la entidad para a hacer posible la reciente aprobación de la Ley de Regiones que describió como “un acelerador al desarrollo del espíritu descentralizador de la Constitución de 1991.

La ley entrará en vigencia en momentos en que diecinueve departamentos están constituidos ya en Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) y está llamada, según él, a llenar un vacío de 27 años en la reglamentación en la materia.

Las RAP habilitará a los departamentos para acceder a cualquier fuente de financiación como donaciones, recursos de la cooperación internacional y crédito público y formular y presentar proyectos de inversión en el Sistema General de Regalías.

Celebró que la cumbre de Yopal sea el escenario ideal para la presentación del Plan Nacional de Desarrollo con enfoque regional.

“Cuando el presidente Duque sanciones la Ley (de regiones) habrá dado un paso gigante en la historia de la descentralización en Colombia”.

El director de Migración Colombia, Christian Krüger, informó que a 30 de noviembre de 2018 se totalizaron 1‘102.8866 venezolanos en el país, en desarrollo de una diáspora sin antecedentes históricos.

De esa cifra, 296.432 tienen estatus migratorio irregular, en tanto que 124.885 ingresaron sin autorización al país y 171.547 superaron el tiempo permitido de permanencia.

Estas cifras revelan la magnitud de la crisis cuyos efectos fueron ampliamente analizados durante la última Asamblea de Gobernadores de este año.

Sin embargo, Kruger destacó los avances en los procesos de regularización de estos migrantes. Actualmente, 71.159 son portadores de visa, cédula de extranjería, están en el país dentro del tiempo de ley establecido o son portadores del PEP (Permiso Especial de Permanencia).

Estas personas, sumadas a las que se encuentran dentro del tiempo establecido por la ley para su permanencia autorizada y a las que se han ido formalizando hacen que el número total de regulares en Colombia sea de 633.743.

Precisó el director de Migración Colombia que 172.711 están en proceso de ingreso al registro administrativo de migrantes.

La lista sobre el número de venezolanos en Colombia por entidades territoriales la encabeza Bogotá, la encabeza Bogotá con 254.883, cifra equivalente al 23.11 por ciento.

Le siguen La Guajira, con 138.193 (12.53 por ciento); Norte de Santander, con 137.524 (12.47 por ciento), Atlántico, con 118.478 (10.74 por ciento); Valle del Cauca, con 51.927 (4,71)), Santander (4,26 por ciento) y Cundinamarca (3,93 por ciento).

En todos los demás departamentos hay migrantes venezolanos pero los porcentajes oscilan entre el 0.1 porciento y el 3 por ciento.

 Uno de los grandes retos dentro de toda esta problemática corresponde a las sanciones administrativas migratorias a venezolanos. En este sentido, el director Migración Colombia afirmó que en lo corrido de este año, con corte a 15 de noviembre, se han deportado 753 venezolanos, se han expulsado 371 y se han adelantado sanciones económicas a 3.113, para un total de 4.237 sanciones.

Según el director, todas estas cifras, que evidencian la crisis migratoria de Venezuela, llevaron al Gobierno a preparar un Conpes, para atender la migración desde Venezuela, que no solamente contempla el éxodo de venezolanos, sino también de algunos colombianos.

Fronteras con Venezuela

Un reto grande para Colombia y es uno de los temas más complejo del mundo para atender, son los problemas de salud, que se tiene la obligación de atenderlos. Por ahora en 14 mesas regionales se relacionan temas como las enfermedades transmisibles sarampión, malaria, difteria, que de manera controlada se han atendido y en la costa Caribe se tiene una prevalencia de maternas venezolanas muy complejo, 8 de cada 10 partos que se presentan en el Hospital de Maicao son de mujeres venezolanas, destacándose como cifra 5 partos diarios, fueron los datos suministrados por Felipe Muñoz, jefe de fronteras con Venezuela de Presidencia.

Igualmente, el gobernador de Arauca, Ricardo Alvarado, resaltó que su departamento invierte cerca de mil 700 millones de pesos en salud para migrantes, también debe afrontar una de las principales problemáticas como el del incremento de la economía informal y 2.800 nuevos estudiantes.

Un convenio con la Fiscalía y la concertación de una mesa de trabajo con el Departamento Nacional de Planeación, para debatir sobre el sistema de regalías, fueron algunas de las conclusiones del Encuentro de Gobernadores que tuvo como epicentro el municipio de Yopal.

La firma del convenio para implementar en las regiones el sistema Hot Spots o zonas calientes, se cumplió ayer entre el presidente Iván Duque, la Federación Nacional de Departamentos y Néstor Humberto Martínez, fiscal general de la Nación., quienes buscan con esta estrategia articular las instituciones del Estado para mejorar la reacción ante la criminalidad.

“Las zonas calientes están identificado claramente donde se debe implementar la zona de prevención del delito. Se puede aplicar cultura ciudadana, iluminación, cámaras de seguridad y de esa manera comenzamos a atropellar al delincuente, lo podemos hacer por tipo de delito, hurto a establecimiento de comercio, hurto a bancos…”, explicó el Fiscal General.

De esta manera, “las entidades territoriales pueden fortalecer sus estrategias con información en tiempo real, para la toma de decisiones regionales”, resaltó Carlos Julio González, gobernador del Huila y presidente de la Federación Nacional de Departamentos.

Igualmente, se definió para el próximo viernes, una mesa de trabajo entre los mandatarios departamentales con Gloria Amparo Alonso, directora del Departamento Nacional de Planeación, donde se proyecta expresar la principal preocupación de los gobernadores “la ejecución, seguimiento, iniciativa, sobretodo no perder la autonomía territorial” para los recursos de las regalías, según el presidente de la FND.

Son 24 billones de pesos que se tienen de recursos de las regalías y el objetivo del encuentro es preparar los lineamientos para presentarlos a la comisión rectora que administra dicho presupuesto.

En cuanto a la implementación de obras por regalías, que les da la capacidad a las compañías petroleras para invertir en las regiones y no fue bien recibida por los gobernadores, la directora del DNP, manifestó, “le aclaramos que obras por regalías es un instrumento más que debe ser de mucha utilidad especialmente en aquellas regiones donde no hay capacidad para que las entidades puedan estructurar proyectos de gran envergadura”.

Al final del encuentro, arribó el presidente Iván Duque, quien presentó un balance de su gestión en los primeros cuatro meses de gobierno y expresó la importancia de Pore en la campaña de la independencia del país.